Sono due le novità del 2010 relative all’incentivazione degli impianti solari fotovoltaici.
Il primo riguarda le modifiche apportate in fase di conversione in legge del decreto-legge 8 luglio 2010, n. 105 “Recante misure urgenti in materia di energia. Proroga di termine per l’esercizio di delega legislativa in materia di riordino del sistema di incentivi”.
Si tratta della Legge 13 agosto 2010, n. 129 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - serie generale - n. 192 del 18 agosto 2010.
In particolare, il testo del comma 1 all’articolo 2 del decreto-legge 25 gennaio 2010, n. 3 risulta così modificato:
1. Le tariffe incentivanti di cui all’articolo 6 del decreto del Ministro dello sviluppo economico 19 febbraio 2007, recante criteri e modalità per incentivare la produzione di energia elettrica mediante conversione foto-voltaica della fonte solare, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 2007, sono riconosciute a tutti i soggetti che, nel rispetto di quanto previsto dall’articolo 5 del medesimo decreto ministeriale, abbiano concluso, entro il 31 dicembre 2010, l’installazione dell’impianto fotovoltaico, abbiano comunicato all’amministrazione competente al rilascio dell’autorizzazione, al gestore di rete e al Gestore dei servizi elettrici - Gse S.p.a., entro la medesima data, la fine lavori ed entrino in esercizio entro il 30 giugno 2011.
1-bis. La comunicazione di cui al comma 1 è accompagnata da asseverazione, redatta da tecnico abilitato, di effettiva conclusione dei lavori di cui al comma 1 e di esecuzione degli stessi nel rispetto delle pertinenti normative. Il gestore di rete e il Gse Spa, ciascuno nell’ambito delle proprie competenze, possono effettuare controlli a campione per la verifica delle comunicazioni di cui al presente comma, ferma restando la medesima facoltà per le amministrazioni competenti al rilascio dell’autorizzazione.
Pertanto, per poter usufruire degli attuali incentivi previsti dal decreto 19 febbraio 2007 (secondo conto energia) non occorrerà più che sia effettuata la richiesta al gestore di rete in tempo utile affinché l’impianto entri in esercizio entro il 31 dicembre 2010, ma basterà completare l’impianto fotovoltaico (data asseverata da parte di un tecnico abilitato) e presentare la richiesta di allacciamento al gestore di rete entro il 31 dicembre 2010, e l’entrata in esercizio dell’impianto potrà avvenire entro il 30 giugno 2011.
A tal fine si ripropone quanto contenuto nell’articolo 2 del decreto 6 agosto 2011 “Incentivazione della produzione di energia elettrica mediante conversione fotovoltaica della fonte solare”, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana - serie generale - n. 197 del 24 agosto 2010 - ”data di entrata in esercizio di un impianto fotovoltaico”: è la prima data utile a decorrere dalla quale sono verificate tutte le seguenti condizioni:
- l’impianto è collegato in parallelo con il sistema elettrico;
- risultano installati tutti i contatori necessari per la contabilizzazione dell’energia prodotta e scambiata o ceduta con la rete;
- risultano assolti tutti gli eventuali obblighi relativi alla regolazione dell’accesso alle reti;
- risultano assolti gli obblighi previsti dalla normativa fiscale in materia di produzione di energia elettrica.
Proprio a questo decreto si deve l’emanazione delle nuove tariffe incentivanti per il triennio 2011-2013, tariffe che per l’anno 2011 sono definite dalla tabella A pubblicata all’articolo 8 “tariffe incentivanti”.
Per l’energia elettrica prodotta dagli impianti fotovoltaici che entrano in esercizio nel 2012 e 2013 la tariffa di cui alla tabella A, colonna C), è decurtata del 6% all’anno, con arrotondamento commerciale alla terza cifra decimale.
In realtà il decreto non si limita a fissare le tariffe incentivanti per gli impianti solari fotovoltaici, bensì propone la possibilità di accedere a tariffe ad hoc nel caso di:
- impianti fotovoltaici integrati con caratteristiche innovative, Titolo III;
- impianti a concentrazione, Titolo IV.
Rimanendo al campo degli impianti fotovoltaici, confermato il premio per impianti fotovoltaici abbinati ad un uso efficiente dell’energia e il premio per specifiche tipologie e applicazioni di impianti fotovoltaici (con incremento al 10% per gli impianti installati in sostituzione di coperture in eternit o comunque contenenti amianto), mentre risultano modificati i limiti di cumulabilità degli incentivi (articolo 5).
Delibere Aeeg
Una serie di delibere pubblicate dall’Autorità per l’energia elettrica e il gas si pone l’obiettivo di semplificare l’iter di gestione degli impianti di produzione da fonte rinnovabile:
Deliberazione 26 luglio 2010 - Arg/elt 112/10 “Condizioni per il dispacciamento dell’energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili non programmabili: definizione dell’Indice di Affidabilità “IA” ai fini del calcolo della mancata produzione eolica”;
Deliberazione 4 agosto 2010 - Arg/elt 124/10 “Istituzione del sistema di Gestione delle Anagrafiche Uniche Degli Impianti di produzione e delle relative unità (Gaudì) e razionalizzazione dei flussi informativi tra i vari soggetti operanti nel settore della produzione di energia elettrica”;
Deliberazione 4 agosto 2010- Arg/elt 125/10 “Modifiche e integrazioni alla deliberazione dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas Arg/elt 99/08 in materia di condizioni tecniche ed economiche per la connessione alle reti con obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione (Tica)”;
Deliberazione 4 agosto 2010 - Arg/elt 126/10 “Modifiche e integrazioni alla deliberazione dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas 11 aprile 2007, n. 88/07”;
Deliberazione 4 agosto 2010- Arg/elt 127/10 “Modifiche e integrazioni alle deliberazioni dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas 6 novembre 2007, n. 280/07, 3 giugno 2008, Arg/elt 74/08 e 8 gennaio 2009, Arg/elt 1/09 ai fini della validazione commerciale degli impianti di produzione di energia elettrica che accedono ai regimi di ritiro dedicato, scambio sul posto e ritiro a tariffa fissa onnicomprensiva”.
Fra queste la più significativa è certamente la Deliberazione 4 agosto 2010 - Arg/elt 125/10 “Modifiche e integrazioni alla deliberazione dell’Autorità per l’energia elettrica e il gas Arg/elt 99/08 in materia di condizioni tecniche ed economiche per la connessione alle reti con obbligo di connessione di terzi degli impianti di produzione (Tica)”.
Il nuovo testo integrato per le connessioni attive (Tica) entra in vigore dal 1 gennaio 2011, anche se alcune modifiche (Allegato B - ulteriori disposizioni in materia di connessioni, nel caso di richieste di connessione presentate fino al 31 dicembre 2010) trovano applicazione immediata.
Semplificazione iter autorizzativo
È entrata in vigore lo scorso 10 luglio la Legge 4 giugno 2010 n. 96 “Disposizioni per l’adempimento di obblighi derivanti dall’appartenenza dell’Italia alle Comunità europee - Legge comunitaria 2009” (Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana - serie ordinaria - n. 146 - supplemento ordinario n. 138, entrata in vigore dal 10 luglio 2010).
In particolare, l’articolo 17 Principi e criteri direttivi per l’attuazione delle direttive 2009/28/CE, 2009/72/CE, 2009/73/CE e 2009/119/CE.
Misure per l’adeguamento dell’ordinamento nazionale alla normativa comunitaria in materia di energia, nonché in materia di recupero di rifiuti”, prevede che “nella predisposizione del decreto legislativo di attuazione della direttiva 2009/28/ CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 aprile 2009, sulla promozione dell’uso dell’energia da fonti rinnovabili, recante modifica e successiva abrogazione delle direttive 2001/77/CE e 2003/30/CE, il Governo è tenuto a seguire, oltre ai principi e criteri direttivi di cui all’articolo 2 della presente legge, in quanto compatibili, anche i seguenti principi e criteri direttivi”, fra cui troviamo, al comma 1, lettera d):
- semplificare, anche con riguardo alle procedure di autorizzazione, di certificazione e di concessione di licenze, compresa la pianificazione del territorio, i procedimenti di autorizzazione alla costruzione e all’esercizio degli impianti alimentati da fonti rinnovabili e alle necessarie infrastrutture di rete, prevedendo inoltre che, in sede di pianificazione, progettazione, costruzione e ristrutturazione di aree residenziali industriali o commerciali e nella pianificazione delle infrastrutture urbane, siano inseriti, ove possibile, apparecchiature e sistemi di produzione di elettricità, calore e freddo da fonti energetiche rinnovabili e apparecchiature e sistemi di teleriscaldamento o di teleraffrescamento.
(scarica l'allegato per leggere l'articolo completo)